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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空氣質量優良率穩步提升,力爭實現大氣主要污(wu)染物的達標,主要河流斷面水(shui)(shui)質優III 類水(shui)(shui)體(ti)比例達75%左右;生態環(huan)境(jing)保護工作要繼續(xu)走在全國前列,對(dui)照(zhao)最高標準、最好水(shu🔯i)(shui)平,使上海市(shi)生態環(huan)境(jing)治理(li)水(shui)(shui)平再(zai)上新(xin)臺階。
對黨中間園林區域氛圍區域氛圍防護英文監察組報告系統闡述的4個地方故障,葡萄糖氧化成24項按照故障,進行黨中間園林區域氛圍區域氛圍防護英文監察報告重要建議按照故障自查建議保障設備通知單(20項)及污水滲漏排江故障工作方案監察報告重要建議按照故障自查建議保障設備通知單(4項),逐條明確主責通力協作部們管理、主責部們管理、自查建議階段目標、自查建議有效期、自查建議保障設備和主責明確分工,設定了五地方的核心保障設備。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想,牢固(gu)樹立新(xin)發展理(li)念,統籌(chou)推進經濟高質量發展與生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)高水平保護。壓緊(jin)壓實生(shengಞ)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護責任(ren),出(chu)臺我市《關于(yu)加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)現代(dai)環(huan)境(jing)(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)實施(shi)意(yi)見》,加(jia)(jia)快(kuai)💮構建(jian)黨委領導、政(zheng)府(fu)主(zhu)導、企業主(zhu)體(ti)(ti)、社會組織和公眾共同參與的(de)現代(dai)環(huan)境(jing)(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。健全完善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)保督察(cha)機制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定《上海市實施(shi)〈中央生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護督察(cha)工作規定〉辦法(fa)》,構建(jian)督察(cha)整改效果評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi),完善(shan)整改項目驗(yan)收、銷(xiao)項制(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍天保(bao)衛戰,加(jia)快推進(jin)(jin)中小燃油燃氣(qi)鍋(guo)爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工業(ye)(ye)爐(lu)窯大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)和(he)(he)(he)新一(yi)(yi)輪工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)揮發性有機物(VOCs)深(shen)化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)工作,持(chi)續推進(jin)(jin)重點企業(ye)(ye)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zh🐼i)理(li)(li)。著力(li)打好(hao)碧水保(bao)衛戰,深(shen)化(hua)(hua)河湖長制,2020年(nian)底全(quan)市河道(dao)基本消除(chu)劣V類水體,大(da)力(li)推進(jin)(jin)一(yi)(yi)批污(wu)(wu)水處理(li)(li)設施(shi)改(gai)造(zao)和(he)(he)(he)建☂設工程,持(chi)續推進(jin)(jin)市政管(guan)網(wang)雨污(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加(jia)大(da)市政泵站截(jie)污(wu)(wu)改(gai)造(zao)力(li)度,優化(hua)(hua)排水設施(shi)運行管(guan)理(li)(li)。扎(zha)實推進(jin)(jin)凈土(tu)保(bao)衛戰,完成(cheng)全(quan)市土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況詳查(cha),深(shen)入(ru)開展農用地土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)防控,抓好(hao)建設用地土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)控。做好(hao)生活垃圾分(fen)(fen)類工作,著力(li)完善(shan)全(quan)程分(fen)(fen)類體系和(he)(he)(he)末(mo)端分(fen)(fen)類處置設施(shi),健全(quan)可回收物回收體系。加(jia)強重點區域環(huan)境綜(zong)合整(zheng)治(zhi),強化(hua)(hua)崇明生態島(dao)環(huan)保(bao)監(jian)管(guan)力(li)度,深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)涉重金屬(shu)企業(ye)(ye)規范化(hua)(hua)整(zheng)治(zhi),積極開展道(dao)路交通噪聲專項治(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分類管(guan)(guan)控(kong)(kong),建立全域(yu)全要素國土(tu)空間管(guan)(guan)控(kong)(kong)體系,評(ping)估(gu)和優化(hua)生態保護紅線(xian),印發《上海市“三線(xian)一(yi)單(dan)”生態環境(jing)分區管(guan)(guan)控(kon⛦g)(kong)的實施意見》,加大長(chang)江(jiang)岸線(xian)保護力度(du)。優化(hua)調整產業結(jie)構(gou),制定生態環境(jing)準入(ru)清單(dan),推進傳(chuan)統產業綠色升(sheng)級,提質升(sheng)級現(xian)有循環化(hua)園(yuan)區。優化(hua)調整能源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou),2020年(nian)煤炭消費總量較2015年(nian)下降(jiang)5%以上,完善全市天然氣“一(yi)張網”供應💧(ying)布局(ju),有序推進風(feng)電(dian)、光伏等可再生能源(yuan)(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪交辦(ban)件的(de)核查(cha)和(he)(he)(he)盯辦(ban)力度,建(jian)立健全工(gong)作機制和(he)(he)(he)責任落(luo)實(shi)體系,對(dui)存在問(wen)題(ti)和(he)(he)(he)整(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)到位的(de)信(xin)訪件,建(jian)立督辦(ban)和(he)(he)(he)盯辦(ban)工(gong)作機制;對(dui)未(wei)辦(ban)結的(de)信(xin)訪件,積極落(luo)實(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施,做好群(qun)眾的(de)安撫(fu)和(he)(he)(he)解釋工(gong)作。著(zhu)力解決歷史遺留(liu)和(he)(he)(he)老大難問(wen)題(ti),認真(zhen)排查(cha)污染(ran)嚴重和(he)(he)(he)群(qun)眾反映強烈的(de)交通噪聲(sheng)問(wen)題(ti),制定整(zheng)(zheng)改(gai)計劃(hua),有序(xu)推進整(zheng)(zheng)改(gai);對(du🏅i)非正規(gui)填(tian)埋場(chang)問(wen)題(ti),落(luo)實(shi)風險管控等相關要求,確保不(bu)產生次生環境(jing)污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監管(guan),健全(quan)(quan)(quan)協調配合制(zhi)(zhi)度,加強對危險廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)(yong)單位的監督管(guan)理(li),持꧑續開展(zhan)飲用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)區(qu)的巡查檢(jian)查。完(wan)(wan)善環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)機制(zhi)(zhi),建(jian)立以排污許可證(zheng)為核心(xin)的污染防治管(guan)理(li)體系(xi),推(tui)進環(huan)(huan)評審(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度改革,落(luo)實完(wan)(wan)善生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)(zhi)度和企業環(huan)(huan)保(bao)信用(yong)(yong)評價制(zhi)(zhi)度。加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)能力建(jian)設(she)(she),建(jian)設(she)(she)全(quan)(quan)(quan)要素生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)體系(xi),全(quan)(quan)(qu﷽an)面推(tui)進生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)“一網(wang)(wang)(wang)通辦”“一網(wang)(wang)(wang)統管(guan)”,積極(ji)推(tui)行環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染第三(san)(san)方治理(li)。深化完(wan)(wan)善區(qu)域污染聯防聯控,制(zhi)(zhi)定《長三(san)(san)角生態綠色一體化發展(zhan)示范區(qu)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)》,啟動示范區(qu)“智慧環(huan)(huan)保(bao)”平(ping)臺建(jian)設(she)(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及𝕴時宣(xuan)傳督察整(zheng)改(gai)(gai)情況(kuang),主動接受監督,保(bao)障廣大(da)人民群眾的知情權和參與(yu)權。對整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)力(li)、問題(ti)突出的地區(qu)和部門,加大(da)曝光(guang)力(li)度🦄,動員全社會參與(yu)和監督,形成整(zheng)改(gai)(gai)合力(li)。
傷害市將進這一步深入群眾堅決貫徹認真執行黃坤明總鎮長考慮傷害時對傷害的衷心預期和對綠色工作上區域區域保障監察工作上的重要的標識的精神,采用中央軍事綠色工作上區域區域保障監察組的標準要求,統等要兼具到、要事求是地把整改措施任何墜入實處。一同,以點帶面、很好解決現象,注意很好解決深處次的矛盾、組成部分性現象和管理體制系統性思維障礙,以綠色工作上區域區域保障有利于促進高效率量進展、創造者高高品質日常,頻頻做到新市民越來越生長的美麗綠色工作上區域區域都要,提早建起真讓人想要的綠色之城。